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    穩投資,重大工程挑大梁

    2023年01月04日09:20   來源:人民日報

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      神州大地辭舊迎新,重大工程建設步履鏗鏘。

      海下千米勘探深鉆。1月2日,“深海一號”二期工程完成了第一口井的表層噴射作業。12口井的鉆井總井深超過6萬米,可使“深海一號”的天然氣高峰年產量增至45億立方米,相當于海南島2021年天然氣消耗量的90%。

      湛江灣內盾構掘進。廣州至湛江高鐵湛江灣海底隧道施工現場,“永興號”盾構機成功穿越海域段,進入湛江主城區。這個總投資近千億元的項目通車后,將實現廣州中心城區至湛江中心城區90分鐘互達。

      膠東半島山間筑壩。1月1日,國網新源山東文登抽水蓄能電站首批機組投產發電,為山東電網增加了60萬千瓦優質調峰能力。電站設計年發電量27億千瓦時,預計今年年底前6臺機組全面投產。

      中央經濟工作會議提出,“著力擴大國內需求”“要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資,加快實施‘十四五’重大工程,加強區域間基礎設施聯通”。

      總需求不足是當前經濟運行面臨的突出矛盾。充分發揮投資的關鍵作用,重大項目密集開工,基礎設施投資提速,著力發揮內需拉動作用,釋放我國超大規模國內市場的需求潛力,推動我國經濟平穩健康可持續發展。

      固根基、穩增長,重點領域基礎設施建設加快推進

      總高度約160米、總重量超3萬噸、單層甲板面積相當于10個籃球場,2022年12月7日,亞洲最大海上石油生產平臺恩平15—1在珠江口盆地投用。

      “平臺安裝設備及系統近600臺套,是常規海上平臺的2倍,可以實現鉆井、修井、無人化遠程操控、二氧化碳回注封存等多項功能?!敝袊S蜕钲诜止靖笨偨浝磬嚦<t介紹,通過配備我國海上首套自主研發的7600千瓦原油發電機組,打破國外壟斷,工程降低投資約6800萬元,節省年度維保費用約30%。恩平15—1油田群全面投產后,高峰日產石油將近5000噸,為保障國家能源安全注入強勁動力。

      一路向北,千余公里外的長江江蘇段上,主跨2300米的世界最大跨度懸索橋——張靖皋長江大橋南航道橋建設正酣。近日,隨著最后一方混凝土澆入樁基,輔塔41根樁基鋼護筒全部澆筑完成?!皹痘捎弥睆?.2米、樁長99.5米的鉆孔灌注樁,克服水位變化、寒潮等不利影響,歷時50多天順利完成。接下來我們要全力沖刺大橋南塔首根樁任務?!眮碜灾薪欢骄值捻椖扛苯浝碇苎缙礁蓜攀?。

      從西部內陸到東部沿海,從南海之濱到北國邊陲,放眼神州大地,固根基、揚優勢,補短板、強弱項,重點領域基礎設施建設加快推進。

      穿山越嶺、長虹飛架,交通建設步穩蹄疾。京雄商高鐵雄安新區至商丘段、西寧至成都高鐵、南通至寧波高鐵等開工建設,中西部國家高速公路待貫通路段加快打通,西部陸海新通道骨干工程平陸運河、上海小洋山北作業區集裝箱碼頭工程穩步推進,國家綜合立體交通網更加完善。

      尋油找氣、追風逐日,能源建設有力有序。四川盆地新增萬億立方米頁巖氣資源量、西氣東輸四線天然氣管道工程開工,油氣供應能力得到增強;白鶴灘至江蘇、白鶴灘至浙江特高壓直流工程等陸續投產,電力輸送通道布局持續優化;第二批大型風電光伏基地項目等加緊建設,清潔能源利用水平大幅提高。

      鏟車穿梭、高峽筑壩,水利建設投資創新高。廣西大藤峽水利樞紐、黃河下游防洪治理等防洪骨干工程重點推進,云南滇中引水等重大水資源配置工程加緊建設,2022年1至11月,我國完成水利建設投資超1萬億元,是新中國成立以來水利建設完成投資最多的一年。

      “我國交通、水利、能源、物流、農業農村等基礎設施和新型基礎設施建設加快推進,基礎設施投資加快增長?!眹医y計局新聞發言人付凌暉介紹,2022年1至11月,我國基礎設施投資同比增長8.9%,增速連續7個月回升;新開工項目計劃總投資同比增長20.3%,繼續保持較快增長。

      惠民生、利長遠,重大工程項目支撐高質量發展

      2022年12月26日,隨著C57次復興號動車組列車從成都開出、駛往西昌,全長915公里的新成昆鐵路全線通車,相比原有老成昆鐵路上的普速列車,成都到昆明運行時間由19個小時縮短到約7個小時。

      對于四川涼山彝族自治州越西縣村民沙馬小林而言,這是一條充滿期待和夢想的線路,“我參與了越西站的建設,每個月工資將近5000元,收入增加不少。鐵路開通后,在成都上大學的孩子回家方便多了?!?/P>

      新成昆鐵路全線貫通,沿線豐富的礦產、旅游資源優勢得以加速轉化?!霸缟习烟O果摘下來,中午就能送到成都,太好了!”越西縣新民鎮大屯村的村民們,盼望著好蘋果第一時間走出去。

      促協調、惠民生,一大批基礎設施抓緊落地。

      持續改善縣級醫院設施條件,補齊鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎醫療設備配備,預計到2025年全國至少1000家縣醫院將達到三級醫院醫療服務水平;扎實推進城市燃氣管道等老化更新改造,完善防汛抗旱、防震減災等骨干設施,提升應急管理能力……2022年1至11月,全國電力熱力燃氣及水生產和供應業、公共設施管理業投資同比分別增長19.6%、11.6%;社會領域投資增長12.5%。

      謀創新、增動能,一大批重大項目加速啟動。

      在中創新航動力電池及儲能電池武漢基地項目三期三標段,千名建設者正忙碌作業,20余臺大型機械設備全面投用?!斑^年期間將有近半數工人堅守崗位,力爭25天完成基礎建設、89天完成主體結構封頂,助力這個百億項目跑出‘加速度’?!敝袊ㄖ猪椖控撠熑送鯂榻B,中創新航武漢基地全部建成達產后,每年生產的動力電池可以裝配超50萬輛新能源汽車。

      新能源、集成電路、生物醫藥等戰略性新興產業的重大項目陸續開工建設。2022年1至11月,高技術制造業投資同比增長23%。

      “當前我國經濟運行仍面臨不少風險挑戰。推進制造業智能化改造和數字化轉型、建設綠色低碳循環發展的經濟體系、超前布局新型基礎設施,蘊含著廣泛的運用場景和投資空間,能夠為實施創新驅動發展戰略、推動經濟社會高質量發展提供堅實支撐?!敝袊暧^經濟研究院投資研究所研究員劉立峰認為。

      強支撐、增動力,政策支持力度持續加大

      中央經濟工作會議強調,政策性金融要加大對符合國家發展規劃重大項目的融資支持。鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。

      統籌眼前與長遠,各地區各部門不斷深化改革開放,創新和完善宏觀調控,形成推動重大工程項目建設的強大合力。

      善用融資支持,強化協調配合,打好投資政策組合拳。

      在貴州貴安新區,總投資約138.5億元、規劃用地約1760畝的東數西算貴安新區算力產業集群配套項目正加緊建設。

      “項目投資大、周期長,得益于國家政策性開發性金融工具支持,保障了施工進度?!辟F州貴安產業投資有限公司辦公室主任王灝介紹,2022年8月底,公司申報國家政策性開發性金融工具,9月18日便取得授信并獲得投資13.85億元,“高效的審批流程為順利開工奠定了基礎,預計每年節省利息逾1200萬元,項目將推動數字技術與經濟社會發展各領域全方位深度融合?!?/P>

      國家發改委投資司司長羅國三介紹,截至2022年11月底,兩批共7399億元金融工具支持的2700多個項目已全部開工建設;2022年全年6400億元中央預算內投資已下達完畢,項目開工率達近5年最高水平。

      優化投資環境,提振市場信心,加大對民間投資支持力度。

      在浙江湖州長興縣,國家電投“和平共儲”綜合智慧能源項目現場,挖機鏟車忙碌作業,一派熱火朝天……

      作為民間資本,長興太湖能谷科技有限公司向項目投資了1億多元?!霸陧椖恳巹澖ㄔO期間,長興當地不僅有專員對接服務,還承諾給予部分政策優惠,堅定了我們的投資信心?!惫矩撠熑藚墙ū笃诖?,能與國有企業加強合作,扎根智慧儲能領域,助力實現“雙碳”目標。

      2022年,國家發改委印發相關政策文件,提出發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用、深化“放管服”改革、優化民間投資社會環境等6個方面21條政策措施,用市場辦法、改革舉措激發民間投資活力。

      “下一步,我們將會同有關方面,聚焦重點領域和國家重大戰略,加強項目儲備和前期工作,加快推進重大項目建設。進一步調動民間投資積極性,增強投資增長內生動力。健全投資項目融資機制,依法合規加強重大項目資金保障?!绷_國三表示。(記者 丁怡婷 陸婭楠 蘇濱 竇瀚洋)

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    作者:丁怡婷 陸婭楠 蘇濱 竇瀚洋

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